(11)鳏（guān）寡：老而无妻为鳏，老而无夫为寡。

(12)振：同“赈”。

(13)五正：五政，五种政令。

(14)复：免除赋税或徭役。

正当春季三月，点燃香蒿熏烤房间灶台，更换火木，淘井换水，这是用来消除黑浊毒气的。举行春祭，祈祷长久，以鱼为供品，用糵制酒，互相宴请，这是用来密切亲情的。不屠杀幼畜，不袭击孵卵的禽鸟，不砍伐树木，不伤害幼苗，不损伤嫩笋，这是用来保养万物的。帮助鳏夫寡妇，赈济孤儿独子，贷放种子给无种的农户，救济无力纳税的人家，这是用来劝勉贫弱之民的。发布五项政令，赦免轻微罪行，释放关押的人，调解纠纷，这是用来按时完成农事、促进粮食生产的。夏天奖赏具备五常之德的人，增其爵禄，加其官职，礼敬孝顺友爱之人，免除贤者的力役，这是用来鼓励善行的。秋天行使五刑，处决罪大恶极之人，这是用来禁止淫邪，根除盗贼的。冬天收藏五谷，聚积万物，从而收纳民税。一年四季的工作齐备，人民的生产效益就能百倍于前。这样，春天仁慈，夏天忠孝，秋天严肃，冬天收藏，顺从天时，符合地利，合乎人和，因而风调雨顺，五谷充足，草木繁茂，六畜兴旺，国富民强，人民富有，法令畅通，对内没有烦民扰民的政治，对外没有强敌入侵的祸患。

夫动静顺然后和也，不失其时然后富，不失其法然后治。故国不虚富，民不虚治。不治而昌，不乱而亡者，自古至今未尝有也。故国多私勇者其兵弱，吏多私智者其法乱，民多私利者其国贫。故德莫若博厚，使民死之；赏罚莫若成必(1)，使民信之。夫善牧民者，非以城郭也，辅之以什，司之以伍。伍无非其人，人无非其里，里无非其家。故奔亡者无所匿，迁徙者无所容。不求而约，不召而来，故民无流亡之意，吏无备追之忧。故主政可往于民，民心可系于主。夫法之制民也，犹陶之于埴(2)，冶之于金也。故审利害之所在，民之去就，如火之于燥湿，水之于高下。

(1)成必：通“诚必”，信实坚定。原文为“必成”。

(2)埴（zhí）：制作陶器时和泥的容器。

动静得宜才能协调，不违农时才能丰收，不失法度才能安定。因此国家没有无缘无故富起来的，人民没有无缘无故治理好的。不安定而国家昌盛，无动乱而国家灭亡，那是从古至今不曾有的。所以说，国家中多民团家勇，国防就弱；官吏中多奸诈私巧，法度就乱；民众中多营私取利，国家就穷。因此施德必须广博厚重，人民才会以死报效；赏罚必须坚决诚笃，人民才会信服跟从。善于治理人民的君主，不是依靠城郭，而是依靠什、伍的组织管理。伍中没有非本伍的人，人没有不住在本里的，里中没有非本里的人家。这样逃亡者就无处藏身，迁徙者也无处容身了。不用强求人们就接受约束，不用召唤人们就自动来到，这样人们就没有逃亡的念头，官吏无戒备、追捕的麻烦。这样君主的命令可以贯彻于民间，民心也可由君主掌握。用法制来管理人民，就像粘土进入陶盆，冶炼治理金属一样。把握了利害的所在，人民的选择，就像火避湿就干，水避高就低一样简单。